１．離島における消防力と常備消防の現状について
　(1)大島地区における消防の状況（常備・非常備）
　(2)市町村合併前と合併後の消防力の相違
　(3)離島における望ましい（望まれる）消防のあり方
　(4)今後の課題
２．行政計画（個別計画）と政策形成について
　(1)総合計画と個別計画の必要性
　(2)これまでの重要施策の評価と課題
　(3)法定計画と非法定計画
　(4)職員の政策形成能力について
　(5)人口減少社会における政策形成のあり方